有关关税的法律

最近川普上台以后，很多动作让不懂美国法律的人简直像没头苍蝇。法官下达暂停令，然后他们就说“你看，川普又违法了”，然后另一个法官判决川普胜诉，他们就换下一个话题，好像川普政府一直在违法的循环中。今天来非常简短的说一下关税的法律。

美国从建国以后成立财政部收税以来，在大多数的时间里，关税是最重要的税种。于是在多年的操作之下，美国国会给予总统很大的权力，来调整各种关税税率。但是制衡总统主要有两种方法：

1、国会
2、司法

这次的贸易争端中，由于国会立法旷日持久，共和党又把持了两院，所以国会并不参与。现在主要的制衡来自于司法，而最简单直接的就是法官的暂停令——暂停令并不代表川普失败，只是说在法院裁决之前，总统不能实行他的策略。在美国，对于联邦法院的暂停令的权力现在也有很大争议，因为有这么多联邦法院，反对的人只要找到一个法院同意他们的暂停令，总统就需要立即暂停，这是另外一件事，在这里不多做展开了。

但是这种暂停令有效吗？从历史上看最多是拖延一会儿而已。对于关税税率紧急调整，美国国会给了总统122，201，232，301，338这么多条条款。现在最有名的是301条款，但是其他的总统也能用。换句话来说，就算官司要拖延一些时候直到法院最后裁决川普胜诉，川普政府也能同时用其他条款来继续执行现有策略，说白了就是总有一款条款适合。而在法律层面，每次贸易问题，川普团队都会预判对方可能的法律挑战，尽量避免法律陷阱。

美国的法院系统和中国的非常不一样，州法院系统是不听命于联邦政府的，州系统和联邦系统完全是两条线，这也是联邦制度设计高超的地方。同理，法院的暂停令和违法没有一点关系。所以绝对不能用中国的思路来理解美国法院的运作方式，只是可惜这要展开的话要说很久……